一、法律依據(jù)
1、《中華人民共和國食品安全法》
2、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》
3、《食品流通許可證管理辦法》
二、申辦條件
從事食品經(jīng)營的單位和個(gè)人；已取得《食品生產(chǎn)許可證》的經(jīng)營者在其生產(chǎn)場所銷售自產(chǎn)食品，不需要取得食品流通許可；已取得《餐飲服務(wù)許可證》的經(jīng)營者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品流通的許可。
三、材料清單
申請人填寫申請書，到各許可受理窗口遞交下列有關(guān)材料：
1、《食品流通許可申請書》（窗口領(lǐng)取或網(wǎng)上下載）；
2、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
3、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營場所的使用證明；
（1）自有房產(chǎn)的提交房屋產(chǎn)權(quán)證原件、復(fù)印件、《經(jīng)營場所平面圖》；
（2）租賃房屋的提交租賃協(xié)議，出租方房屋產(chǎn)權(quán)證原件、復(fù)印件、《經(jīng)營場所平面圖》；
（3）有關(guān)房屋未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，應(yīng)分別提交下列材料，以及《經(jīng)營場所平面圖》：
①屬城鎮(zhèn)房屋的，提交房地產(chǎn)管理部門的證明（竣工驗(yàn)收證明）、購房合同、房屋銷售許可證復(fù)印件；
②屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當(dāng)?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明；
③出租房為賓館、飯店的，提交賓館、飯店的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
④使用軍隊(duì)房產(chǎn)作為經(jīng)營場所的，提交《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》復(fù)印件。
申請人應(yīng)當(dāng)在《經(jīng)營場所平面圖》上用紅色水筆勾勒出“從事食品流通的經(jīng)營和儲(chǔ)存的場所”。
（4）填寫經(jīng)營場所應(yīng)具體表述所在位置，明確到門牌號(hào)、房間號(hào)。沒有門牌號(hào)、房間號(hào)的，要明確參照物。
4、負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員、食品安全專業(yè)技術(shù)人員的身份證明；
（1）企業(yè)、個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)提交負(fù)責(zé)人的身份證明（如身份證、外籍人員護(hù)照等）原件、復(fù)印件。
①企業(yè)、個(gè)體工商戶的負(fù)責(zé)人
A．企業(yè)法人的負(fù)責(zé)人：企業(yè)法人的法定代表人
B．合伙企業(yè)的負(fù)責(zé)人：合伙企業(yè)的執(zhí)行事務(wù)合伙人，或委派代表
C．個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的負(fù)責(zé)人：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人
D．農(nóng)民專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人：農(nóng)民專業(yè)合作社的法定代表人，即理事長
E. 個(gè)體工商戶的負(fù)責(zé)人：個(gè)體工商戶業(yè)主
②新設(shè)企業(yè)還須提交負(fù)責(zé)人任命書（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不需提交）。
A．企業(yè)法人負(fù)責(zé)人的任命書是指：法定代表人任職文件
B．合伙企業(yè)負(fù)責(zé)人的任命書是指：全體合伙人的委派書
C．農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人的任命書是指：成員大會(huì)關(guān)于理事長，即法定代表人的選舉決議
③被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任負(fù)責(zé)人。
（2）食品安全管理人員、食品安全專業(yè)技術(shù)人員的身份證明（如身份證、外籍人員護(hù)照等）原件、復(fù)印件。
①食品安全管理人員是指：企業(yè)內(nèi)部專職或兼職的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人。
食品安全專業(yè)技術(shù)人員是指：從事食品質(zhì)量檢驗(yàn)或食品安全檢查等工作的負(fù)責(zé)人員。
②申請人還須提交食品安全管理人員、食品安全專業(yè)技術(shù)人員的《聘用合同》或《聘用意向書》。
負(fù)責(zé)人兼食品安全管理人員或食品安全專業(yè)技術(shù)人員的，不需要提交《聘用合同》或《聘用意向書》。
③被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得從事食品經(jīng)營管理工作。
④食品經(jīng)營者聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的人員從事管理工作的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。
5、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、工具清單；
6、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件；
《經(jīng)營設(shè)施空間平面布局圖》（應(yīng)標(biāo)明用途、面積、設(shè)備設(shè)施位置等，對于經(jīng)營散裝食品的，該布局圖應(yīng)體現(xiàn)出單獨(dú)的銷售區(qū)域）；食品操作流程文件，如供貨、銷售流程等。
7、食品安全管理制度文本；
（1）食品經(jīng)營企業(yè)和許可項(xiàng)目需要現(xiàn)場核查的食品經(jīng)營者所需提交的《食品安全管理制度》包括：員工食品安全知識(shí)培訓(xùn)制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度、食品進(jìn)銷貨查驗(yàn)記錄制度、從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度、食品退市制度、食品存貯、運(yùn)輸制度、冷鏈銷售制度等，并應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。從事食品批發(fā)的經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)有食品批發(fā)銷售記錄制度。
（2）不需要現(xiàn)場核查的食品經(jīng)營者，可將上述制度合并，根據(jù)相關(guān)要求制定。
8、上海市食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定需要提交的其他材料。
9、補(bǔ)充說明：
（1）委托他人申請的，還須提交委托書、委托代理人或指定代表身份證明（如身份證、外籍人員護(hù)照等）原件、復(fù)印件；委托代理人或指定代表在“申請人簽字”處簽字的，指定（委托）人應(yīng)當(dāng)在指定委托書的“其他委托事項(xiàng)及權(quán)限”處詳細(xì)注明。
（2）關(guān)于許可申請人
①已設(shè)企業(yè)申請的，該企業(yè)為許可申請人；
②新設(shè)企業(yè)申請的，該企業(yè)的投資人為許可申請人；
③企業(yè)新設(shè)分支機(jī)構(gòu)申請的，設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的母體企業(yè)為許可申請人；
④已設(shè)或新設(shè)個(gè)體工商戶申請的，業(yè)主為許可申請人；
⑤不得作為許可申請人的情形：
A．許可申請人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請食品流通許可，申請人在1年內(nèi)不得再次申請食品流通許可。
B．被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品流通許可的，申請人在3年內(nèi)不得再次申請食品流通許可。
（3）申請人提交的申請材料、證件應(yīng)當(dāng)是原件，如需提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)印件上由申請人簽字（或加蓋公章），并注明“與原件一致”。
申請人應(yīng)當(dāng)提交身份證明、房屋產(chǎn)權(quán)證、營業(yè)執(zhí)照（已設(shè)企業(yè)）的原件和復(fù)印件。復(fù)印件經(jīng)核對與原件無誤的，受理部門將收取該復(fù)印件，并將原件歸還申請人。
